기획/특집
도시재생 뉴딜 시범사업, 전국 51곳에서 본격 착수국비 1조3천억원 등 총 4조4천160억원 규모 투자 확정
이오주은 기자  |  yoje@conslove.co.kr
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승인 2018.08.13  
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한국건설신문 이오주은 기자 = 도시재생 뉴딜 시범사업지 51곳에 대해 이번 달부터 부지 매입, 설계, 착공 등 사업이 본격화되고 2022년까지 4조 4천160억원 규모의 사업들이 추진된다.

중심시가지・근린재생 27곳, 주거지재생・우리동네살리기 24곳
공공임대상가 220개 점포 조성, 공적임대주택 1천200가구 공급

국토교통부는 지난해 12월에 선정한 도시재생뉴딜 시범사업 68곳 중 51곳의 지자체 ‘도시재생 활성화계획’이 완료됨에 따라, 도시재생특별위원회(위원장 이낙연 국무총리)의 심의를 거쳐 국가 지원사항을 최종 확정했다.
도시재생특별위원회는 국무총리를 위원장으로, 기재부 등 16개 부처 장관과 경제, 산업, 문화ㆍ예술, 복지, 도시건축 등 각 분야 민간위원 13명으로 구성된다.
이번에 승인된 51곳은 올해 상반기에 재생 활성화 계획을 수립해 실현 가능성 및 타당성 평가를 통과한 지역으로 나머지 17곳은 현재 활성화계획을 수립중에 있다.
확정된 지역에서는 2022년까지 4조 4천160억원(국비 1조2천584억원, 지방비 1조8천595억원, 공기업 및 민간투자 1조2천981억원) 규모의 사업들이 추진될 예정이다.
타당성평가는 사업선정 → 활성화계획 수립 → 실현가능성평가 → 특위심의 → 사업시행 순으로 진행됐다.
부처별로 살펴보면 국토부는 도시재생사업비로 5천476억원을 지원하고, 문화체육관광부, 중소기업벤처부, 행정안전부, 고용노동부, 여성가족부, 보건복지부 등 14개 관계부처에서도 도시재생과 관련된 협업사업을 통해 102개 사업, 7천108억원 규모를 함께 지원할 계획이다.
이번 51곳의 지역에서는 그동안 주민 참여를 위한 협의체 구성, 도시재생센터 구축 등 거버넌스를 구축하고 재생계획을 수립하는 등 사업 준비를 마치고 국비지원 예산이 확정됨에 따라 이달부터는 부지 매입, 설계, 착공 등 사업에 본격적으로 착수한다.
이번에 확정된 51곳의 재생계획은 쇠퇴한 구도심을 활성화시키는 중심시가지 및 근린재생사업이 27곳, 노후 주거지의 생활환경을 개선하는 주거지재생 및 우리동네살리기 유형이 24곳이다.
구도심 지역에는 공공ㆍ산업ㆍ상권 등의 기능을 회복시키기 위해 혁신거점공간 조성사업, 공공임대상가 조성사업 등을 추진한다.
경북 포항에는 폐교 부지를 활용해 문화예술 공방(팩토리)를 조성하고, 세종 조치원에는 철도부지에 지역 대학과 함께 창업교육센터를 설치한다. 전북 군산에는 버려진 수협창고를 리모델링해 청년창업 공간과 도시재생센터로 활용할 계획이다.

   
▲ 경북 포항시 도시재생활성화계획 (중심시가지형 13 / 1천415.44억원)
ㅇ 위치/면적 : 경상북도 포항시 중앙동 일원 / 20만㎡
ㅇ 마중물사업 : 문화예술팩토리 및 창업플랫폼 등 7건 / 300.0억원
ㅇ 부처협업사업 : 청소년문화의 집 등 11건 / 462.04억원
ㅇ 지자체사업 : 청춘공영임대상가 등 8건 / 483.4억원
ㅇ 민간투자사업 : 공공임대주택(행복주택) 등 3건 / 170.0억원

이를 포함해 총 26곳의 지역에서 폐교, 폐창고, 국공유지 등을 활용해 창업 공간, 청년임대주택, 공공지원센터 등 다양한 기능이 한곳에 입지한 ‘도시재생어울림 플랫폼’이 조성된다.
또 확정된 계획에는 지역의 영세한 소상공인, 자영업자에게 저렴한 임대료로 장기간 임대해 주는 공간인 ‘공공임대상가‘ 조성계획도 반영돼 있다.
주택도시기금에서 도시재생 활성화지역 내 공공임대상가(최대 10년간 임대, 연 2.5% 임대료 인상 제한)를 조성하는 지자체, 공기업, 민간 등 사업자에게 사업비의 80%까지 연 1.5%, 10~15년간 융자를 지난 4월부터 시행 중이다.
올해는 처음으로 공급하는 만큼 시범적으로 충남 천안 등 18곳에서 220개 점포 규모로 조성될 예정이다.

   
▲ 충남 천안시 도시재생활성화계획 (중심시가지형 07 / 6천219.3억원)
ㅇ 위치/면적 : 충청남도 천안시 와촌동 일원 / 21만㎡
ㅇ 마중물사업 : 스마트 도시플랫폼 등 10건 / 429.8억원
ㅇ 부처협업사업 : 천안역 개량사업 등 8건 / 740.5억원
ㅇ 지자체사업 : 보행육교 개선사업 등 5건 / 44억원
ㅇ 공공기관투자사업 : 역세권 도시개발사업 등 7건 / 2천705.9억원
ㅇ 민간투자사업 : 상업?업무 복합센터 조성사업 등 2건 / 2천299.1억원

또한, 24곳의 노후 주거지 재생사업 지역에는 공영주차장, 골목길 정비, 공동체(커뮤니티) 공간 등 생활인프라 확충을 지원하고, 소규모 주택정비와 공적 임대주택 공급을 계획하고 있다.
해당 지역은 주민들의 정주여건 개선을 위해 기초생활인프라 공급을 우선 추진한다.
마을 내 주차장이 부족한 지역에는 공영주차장을 확충하고, 화재 등에 취약한 지역에는 소방도로 정비가 추진된다. 안전사고나 범죄 발생 우려가 높은 빈집은 마을 공동 이용공간 등으로 탈바꿈시킬 계획이다.
노후화된 개별 주택에 대한 정비도 추진된다. 경기 안양, 인천 남동구 등 13곳에서 가로주택정비와 자율주택정비 같은 소규모 주택정비사업이 추진된다.

   
▲ 인천 동구 도시재생활성화계획 (일반근린형 18 / 2천721.53억원)
ㅇ 위치/면적 : 인천광역시 동구 송림동 58-1번지 일원 / 14만9천㎡
ㅇ 마중물사업 : 송림골 복합커뮤니티 센터 등 10건 / 274.09억원
※ (조건부 승인) 야구테마파크 조성사업(43.98억)은 수정·보완을 거쳐 향후 실무위원회 재심의 후 집행
ㅇ 부처협업사업 : 동구 복합문화체육센터 건립 등 6건 / 453.71억원
ㅇ 지자체사업 : 골목관광 활성화 등 5건 / 113.58억원
ㅇ 공기업투자사업 : 공공임대주택 사업 등 2건 / 1천822.73억원

정비사업 과정에서 발생하는 이주수요를 충당하고, 지역의 서민 주거복지를 강화하기 위해 한국토지주택공사, 인천도시공사 등 공기업의 주도적인 참여를 통한 공적 임대주택 공급도 약 1천200호 규모로 차질 없이 추진할 계획이다.
이외에도 쇠퇴 지역을 특색 있게 재생하기 위해 ▷인천 부평 등 6곳의 스마트 재생사업과 ▷대학 캠퍼스 특화사업(천안) ▷건축경관 특화사업(춘천) 등 지역 특성화 사업을 계획한 지자체 13곳에 대해서는 30억원 내외의 국비를 추가 지원하기로 했다.

   
▲ 인천 부평구 도시재생활성화계획 (중심시가지형 02 / 1천642.6억원)
ㅇ 위치/면적 : 인천광역시 부평구 부평1동 65-17번지 일원 / 22만6천㎡
ㅇ 도시재생재정보조사업 : 혁신센터 조성 등 9건 / 360억원
※ (조건부 승인) 혁신센터조성사업(70억)은 미군기지 반환 일정이 2019년 말까지 지연되는 경우 전면 재검토하여 향후 실무위원회 재심의 후 집행
ㅇ 부처협업사업 : 굴포문화활성화 등 3건 / 697.2억원ㅇ 지자체사업 : 푸드플랫폼 등 6건 / 185.4억원ㅇ 민간투자사업 : 혁신센터 조성 / 400.0억원

구체적으로 ▷‘스마트시티형’은 인천 부평, 세종, 경북 포항, 경기 남양주, 경기 고양, 부산 사하 ▷‘대학캠퍼스 특화’는 충남 천안(중심시가지형) ▷‘건축경관 특화’는 강원 춘천 ▷‘공공임대주택 특화사업’은 강원 태백과 대구 서구 ▷‘녹색건축 특화사업’은 부산 영도 ▷‘노인 일자리 특화’는 충남 천안(일반근린형) ▷‘디자인 특화’는 강원 동해이다.
국토부 관계자는 “이번 도시재생 특위를 통해 활성화 계획을 확정한 51곳의 사업이 본격적으로 착수될 수 있도록 올해 하반기에는 약 2천700억원의 예산을 신속하게 지원할 계획”이라며, “하반기부터는 보상, 착공 등을 통해 주민들이 체감할 수 있는 효과가 나타날 것”이라고 밝혔다.
한편, 도시재생특위 내 실무위원회(국토부 1차관, 국조실 2차장 공동위원장)를 설치할 수 있도록 한 도시재생특별법이 6월 27일 개정ㆍ시행됨에 따라 신속한 사업 추진을 위해 재생계획의 사전 검토와 변경 등 사업 심의 권한을 실무위원회에 대폭 위임하고, 부처 협업사업 발굴 및 제도 개선 등 정부 내 조정 권한도 부여하기로 했다.
앞으로 도시재생실무위원회가 본격 운영되면, 재생활성화계획의 변경 절차가 간소화되고, 정부 내 협업과 조율이 원활하게 이루어져 뉴딜사업의 속도감 있는 추진과 도시재생의 효과가 더욱 높아질 것으로 기대된다. 

   
▲ 전남 순천시 도시재생활성화계획 (중심시가지형 11 / 6천231억원)
ㅇ 위치/면적 : 전라남도 순천시 장천3길 13 버스터미널 일원 / 20만㎡
ㅇ 도시재생재정보조사업 : 만가지로 경관사업 등 10건 / 300억원
ㅇ 부처협업사업 : 인제C지구 도활사업 등 24건 / 4천50억원
ㅇ 지자체사업 : 시청사 건립 등 24건 / 1천661억원
ㅇ 민간투자사업 : 순천 상공회의소 신축 등 3건 / 220억원
   
▲ 전남 순천시 도시재생활성화계획 (일반근린형 24 / 5천920억원)
ㅇ 위치/면적 : 전라남도 순천시 서문로 7 일원 (저전동 3,4통 일원) / 11만5천㎡
ㅇ 도시재생재정보조사업 : 정원을 품은 마을조성 등 9건 / 197억원
ㅇ 부처협업사업 : 인제C지구 도활사업 등 23건 / 3,842억원
ㅇ 지자체사업 : 시청사 건립 등 24건 / 1,661억원
ㅇ 민간투자사업 : 순천 상공회의소 신축 등 3건 / 220억원
   
▲ 세종 조치원읍 도시재생활성화계획 (중심시가지형 04 / 1천850.7억원)
ㅇ 위치/면적 : 세종특별자치시 조치원읍 원리 141-54번지 일원(세종시 원도심 살리기 프로젝트) / 20만㎡
ㅇ 도시재생재정보조사업 : 청년창업교육 및 운용인프라 구축 등 9건 / 360억원
ㅇ 부처협업사업 : 안전한 지역사회만들기 등 8건 / 1천338.6억원
ㅇ 지자체사업 : 조치원 119지구대 신축 등 7건 / 152.1억원
   
▲ 경남 사천시 도시재생활성화계획 (중심시가지형 14 / 1천686억원)
ㅇ 위치/면적 : 경상남도 사천시 동서동, 선구동, 동서금동 일원 / 29만1천㎡
ㅇ 도시재생재정보조사업 : ‘블루웨이’통합경관 등 13건 / 250.0억원
ㅇ 부처협업사업 : 해수유통구설치사업 등 8건 / 1천300억원
ㅇ 지자체사업 : 도시재생 주차공간 확보 등 9건 / 136.0억원
   
▲ 경기도 남양주시 도시재생활성화계획 (중심시가지형 05 / 1109.4억원)
ㅇ 위치/면적 : 경기도 남양주시 금곡동 일원 / 19만8천㎡
ㅇ 마중물사업 : 어울림센터 조성 및 운영 등 7건 / 335억원
ㅇ 부처협업사업 : 근대문화공간재생 활성화 등 6건 / 335.4억원
ㅇ 지자체사업 : 조선왕릉 문화벨트 조성콘텐츠개발 등 7건 / 109억원
ㅇ 공기업투자사업 : 금곡문화복지센터 복합개발 1건 / 330억원
   
 


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