정부가 서민과 1~2인 가구의 주거안정을 위해 도입한 도시형생활주택 공급량이 올 들어 급증하고 있다. 올 1분기까지 총 1만671가구였던 서울 도시형생활주택(인·허가 기준)은 3분기 기준 2만4천321가구로 불과 6개월(4~9월)새 2배 이상 증가했다. 구별로는 강서구가 최초로 2천 가구를 돌파했고 구로구와 영등포구 순으로 도시형생활주택 공급량이 많았다.

부동산정보업체 부동산써브가 서울시 도시형생활주택 인·허가 현황을 분석한 결과 올 1분기 1만671가구에서 2분기 1만6천852가구, 3분기 2만4천321가구로 인·허가된 도시형생활주택량이 증가했다. 공급 사업장 역시 올 1분기 321곳에서 2분기 594곳, 3분기 920곳으로 늘었다.

◆강서구 최초로 2천가구 돌파, 사업장은 마포구에 가장 많아=구별로는 강서구가 올 3분기 2천2가구를 기록, 최초로 도시형생활주택 2천가구를 돌파한 지역이 됐다. 강서구에 신규 공급된 도시형생활주택은 2분기(4~6월) 387가구, 3분기(7~9월) 918가구다.
강서구 외 지역에서는 구로구(1천845가구)와 영등포구(1천820가구), 강동구(1천730가구), 마포구(1천646가구) 순으로 도시형생활주택 인·허가량이 많고 동대문구와 중랑구, 송파구 등도 현재까지 1천가구 이상 물량이 공급됐다.
사업장 수는 마포구가 97곳(3분기 기준)으로 가장 많았다. 마포구는 올 1분기~3분기 내내 도시형생활주택 사업장이 가장 많은 지역 1위를 유지할 정도로 공급이 활발하다. 이어 강서구가 76곳, 송파구 72곳, 강남구 64곳 등에서 도시형생활주택이 공급됐다.

◆도시형생활주택 급증 원인…‘규제완화+특별자금지원’=도시형생활주택 공급량이 올 들어 크게 증가한 것은 지속된 규제완화와 함께 정부의 특별자금 지원 영향이 크다. 전세난 해소를 위해 올 1월 발표된 ‘1.13 전월세시장 안정방안’에서 단기간 공급 가능한 도시형생활주택과 다세대, 다가구, 소형 오피스텔 등 소규모 주택건설 자금을 주택기금에서 저리로 특별지원 하기로(예: 도시형생활주택 원룸형 금리 4~5%→2%, 대출가능액 ㎡당 47→80만원) 한 이후, 실제 관련 대출 실적이 크게 증가(*총 대출추이: (’09.11~’11.2) 2건 24억→(’11.3) 60건 215억→(’11.5) 123건 323억)했다.

◆재개발 지역 집주인·투자자, 도시형생활주택 관심=각종 인센티브가 제공되자 노후된 단독주택 집주인이나 투자자들도 도시형생활주택 사업에 대한 관심을 높이고 있다.
인·허가 사업장이 가장 많은 마포구 일대 공인중개사는 “망원동과 합정동 쪽은 재개발 지역 집주인이나 지분투자자들이 도시형생활주택을 지어 분양하거나 임대하는 경우가 많은 편”이라고 설명했다
물량이 가장 많이 공급된 강서구도 비슷한 분위기다. 화곡동 일대 공인중개사 역시 “개발 사업이 사실상 언제 될지도 모르고, 상당히 오래 걸릴 것으로 예상되기 때문에 단독주택 집주인들이 건물을 철거하고 도시형생활주택을 짓는 것 같다”고 전했다. 현재 강서구는 지역 내 도시형생활주택 2천2가구 중 1천409가구, 사업장 76곳 중 51곳이 화곡동에 집중돼 있다.

◆공급확대 일단 성공, 부작용은 골치=도시형생활주택의 인·허가 물량이 급증함에 따라, 각종 인센티브를 제공하며 공급을 유도했던 정부의 정책은 ‘공급확대’ 측면에서는 일단 성공한 것으로 판단된다. 반면 우려되는 부분도 남아있다.
부동산써브 나인성 연구원은 “지역별 공급 사업장 및 물량이 특정지역에 편중되고 있고 개발 사업이 지지부진한 노후주거 지역 등의 난개발을 부추길 우려도 있어 이에 대한 적절한 해법도 필요한 상황”이라고 전했다.

김하수 기자 hskim@