‘경제기반형’ 도시재생 선도지역 ‘제1호 민간참여사업’
한국건설신문 이오주은 기자 = 청주시 청원구 내덕동 일원 옛 연초제조창이 민간참여 도시재생사업을 통해 시민을 품는 문화명소로 재탄생한다.
국토부와 LH공사는 청주 옛 연초제조창 도시재생사업 기공식을 12일 갖고 공사에 착수했다고 밝혔다. 이는 주택도시기금과 LH가 현금 출자하고 청주시가 현물 출자해 시행하는 경제기반형 도시재생 선도지역 ‘제1호 민간참여사업’이다.
청주 연초제조창은 1980년대 이전 지역의 대표적 산업시설이자 국내 제1의 담배공장(부지면적 12만㎡)이었지만, 산업화의 새로운 변화에 따라 2004년 문을 닫아 도심 속 흉물로 방치돼 왔다.
청주 도시재생사업은 이러한 역사적 의미가 있는 연초제조창을 보존하기 위해 기존 건물을 철거하지 않고 리모델링(부지면적 1만2천850㎡, 건물(-1~5F)연면적 5만1천515㎡)해 공예클러스터 및 문화체험시설, 상업시설 등 복합시설을 조성할 계획으로, 공예전시실, 수장고, 갤러리샵 등 공예관련시설과 문화ㆍ교육센터 등 다목적실, 민간 수익ㆍ판매시설 등이 들어설 예정이다.
옛 연초제조창의 문화적 역사성을 보존하는 동시에 이를 시민들을 위한 문화ㆍ휴식공간으로 탈바꿈시켜, 지역상권 활성화 등 쇠퇴한 원도심에 활력을 불어 넣을 것으로 기대된다.
이 사업은 주택도시기금 출ㆍ융자 254억, LH 출자 25억, 청주시 현물출자 55억 및 민간차입금 등 총 사업비 약 1천억원 규모의 리츠(Reits)방식으로 추진되며, 2019년 7월까지 리모델링 공사를 완료하고 2019년 10월 제11회 청주공예비엔날레 개최와 함께 시설운영에 들어갈 계획이다.
이번 사업의 자산관리회사인 LH는 공모를 통해 책임시공과 임대시설 운영을 담당할 민간사업자로 도원이엔씨㈜(시공)ㆍ원더플레이스(운영) 컨소시엄을 선정(2017.7)했으며, 도시재생리츠 영업인가(2017.12)를 거쳐 사업참여자 간의 사업약정을 체결(2017.12)했다.
사업이 완료되면 ‘19년 개관예정인 국립현대미술관(청주관)과 동부창고 시민예술촌 등 부지 내 다른 문화시설과 어우러져 명실상부한 국내 최대의 문화거점공간으로 탈바꿈하게 될 전망이다.
국토부와 LH 관계자는 “지역경제를 견인해온 청주 옛 연초제조창이 시대적 흐름에 맞춰 제조업에서 문화서비스 산업의 新거점으로 발돋움해, 쇠퇴한 구도심을 살리고 시민을 위한 문화공간이 되기를 바란다”면서, “청주 도시재생 사업이 공공과 민간이 협업한 좋은 선례가 돼 뉴딜사업의 민간참여 확산에 기여할 수 있도록, 관계자와 지역 주민의 지속적인 관심이 필요하다”고 전했다.
■청주연초제조창 도시재생사업 개요
◇위 치 = 청주시 청원구 내덕동 201-1번지 일원.
◇규 모 = 현재 5만4천807㎡ → 리모델링 후 5만1천515㎡.
◇주요사업 = ▷본관동 5층 건물을 리모델링하고, 판매시설을 10년 간 운영 ▷공예클러스터_사업지 주변지역자산(국립현대미술관, 첨단문화산업단지, 동부창고, 대규모 광장)과 연계한 문화체험 및 시민문화 활동의 중심지 조성 ▷상업시설_ 뮤직콘텐츠홀, 체험형 판매시설 등을 Key Tenant로 유치해 도심형 레저 확충 및 집객효과를 증대하고, 서비스 시설 도입.
◇관련사업 = 국비ㆍ지방비(마중물예산) 3천428억원을 들여 선도지역인 舊 연초제조창(12만2천㎡) 내 7개 유형으로 지역 활성화사업을 실시 중.
◇사업구조 = ▷리츠 단독 사업시행(총사업비 1천21억원 규모) ▷청주시 연초제조창 건물을 현물출자 ▷LH는 현금출자 ▷주택도시기금은 출자ㆍ융자(기금지원 출자 50억원, 융자 3년 간 204억원).
◇추진경위 = ▷청주시 연초제조창 도시재생선도지역으로 지정ㆍ고시(’14.5) ▷청주시-LH-HUG 간 ‘도시재생 업무협약’ 체결(‘16.10) ▷청주 경제기반형 도시재생 선도지역 활성화계획 변경 승인(’17.1) ▷청주 연초제조창 도시재생사업의 사업화방안 용역 착수(‘17.3) ▷청주시 현물출자, 매입확약, 사업비 지원 시의회 의결(‘17.6∼9) ▷청주시-LH 간 ‘사업시행협약’ 체결 및 민간사업자 공모(‘17.7) ▷민간사업자 공모결과 ㈜도원이엔씨 컨소시엄 선정(‘17.9) ▷청주문화제조창위탁관리부동산투자회사(리츠) 발기설립(‘17.10) ▷기금지원심사 및 리츠영업인가(‘17.12).
